立案678件!关于公益诉讼,2018年海南检察机关做了这些事!

栏目:基金 来源:IT专家 时间:2019-10-10


2018年,海南检察机关

全力推进公益诉讼,

共立案公益诉讼案件678件,

进入诉前程序514件,

向法院提起诉讼31件,

推动解决了一批社会舆论高度关注、

人民群众反映强烈的问题

……



近日,海南省人民检察院第二分院起诉的全省首例民事公益诉讼案法院作出一审判决,全部采纳检察机关公益诉讼请求,判决被告杨某等人、被告海南综养农业开发有限公司共同赔偿因非法采矿受到破坏的地质环境恢复治理费用361万余元。


2018年10月,海南省人民检察院第一分院就一起涉环境损害鉴定费行政公益诉讼案向文昌市生态环境保护局制发检察建议,建议该局依法向涉事企业追偿环境污染鉴定费。日前,文昌市生态环境保护局已追缴某水产公司重油污染事故鉴定费49万余元。至此,这笔被涉事企业拖欠近两年的款项,在检察机关发出诉前检察建议后仅用20天即收回国库。


一个个“首例”、一个个典型案例,生动彰显了检察机关开展公益诉讼迸发出的无限活力。

我们先一起来看看5个公益诉讼典型案例↓↓


1

文昌清澜红树林保护区近千户违法养殖整治案


基本案情:2018年1月,文昌市检察院在履行职责过程中发现,清澜红树林保护区设立后,陆续有养殖户违反保护区管理规定在保护区内养殖鱼虾。经核实,保护区内鱼虾塘面积11400亩,鱼虾养殖户近千户,均未依法办理相关养殖审批手续,亦未依法缴纳森林植被恢复费等费用。虽然文昌市林业局曾下发过停止养殖通知书,但收效甚微,文昌市林业局等部门亦未进一步采取措施。


诉前程序:文昌市检察院经调查核实,于2018年3月16日向文昌市林业局和海南清澜省级自然保护区管理站发出诉前检察建议,要求依法履行监管职责,采取有效措施制止。


行政机关整改情况:收到检察建议后,文昌市林业局对非法养殖的鱼虾塘塘主再次下达停产通知书,研究制定并报市政府审定印发《海南清澜红树林省级自然保护区退塘还林还湿工作方案》。截至2018年12月,已推动完成保护区内退塘还林还湿工作面积4439.88亩,与部分鱼虾塘塘主签订退换协议涉及面积6189.68亩。


2

督促拆除违法建筑案


基本案情:昌江黎族自治县检察院在履职中发现,昌江爱情海旅游开发有限公司(以下简称爱情海公司)在未办理相关审批手续的情况下,擅自改变林地用途违规搭建木板房,硬化房子地基93个,昌江县综合行政执法局(以下简称县综执局)和昌江县林业局(以下简称县林业局)未依法履职。昌江县检察院分别于2018年5月31日和7月17日依法对县综执局和县林业局立案审查。


诉前程序:2018年7月24日,昌江县检察院依法向县综执局和县林业局发出诉前检察建议,要求昌江县综合执法局依法拆除爱情海公司擅自改变林地用途及未取得建设工程规划许可证建设的木板房和相关设施;要求昌江县林业局切实采取措施依法督促爱情海公司通过“补植复绿”恢复林地原状。


行政机关整改情况:县综执局和县林业局积极整改落实,截至2018年8月29日,违建的所有木板房已经拆除,县综执局和县林业局同时监督爱情海公司在上述林地种植上树苗,恢复林地原状。


3

督促整治实验动物尸体非法处置案


基本案情:海口市人民检察院在履行职责中发现,海口市秀英区永兴好益民生物安全处理中心(以下简称好益民处理中心)未经环评验收,亦未取得危险废物经营许可证,非法处置属于危险废物的实验动物尸体累计达7.1809吨。经查,造成这一危害后果的直接原因是省环保厅、省科技厅错误答复、告知并引导相关实验室将实验动物尸体交由好益民处理中心处置,海口市农业局等单位对好益民处理中心的建设和运营未尽到监管职责。


诉前程序:海口市人民检察院调查核实后,于2018年4月10日分别向省环保厅、省科技厅等6家单位发出诉前检察建议,建议依法更正错误答复、告知和引导行为,消除不当影响。


行政机关整改情况:收到检察建议书后,省环保厅、省科技厅立即纠正了其之前的错误答复、告知和引导行为,并组织召开加强实验动物尸体监管工作研讨会。省环保厅推动筹建海口医疗废物处置中心二期工程,该工程建成后,将有效解决海南省医疗废物处置能力严重不足的问题。同时,海口市农业局积极推进1个市级病死害畜禽无害化处理中心和13个镇级病死害畜禽收集点的建设。


4

督促整治城镇污水管道违规排放案


基本案情:琼中黎族苗族自治县人民检察院在履行职责中发现,琼中县县城睿康佳园小区后有一条长约1270米的城镇污水管道露天排放。琼中县水务局未依法履行监督、管理职责,导致城市污水违规排放,严重影响生态环境及群众生产生活。


诉前程序:琼中县人民检察院调查核实后,于2018年4月27日向琼中县水务局发出诉前检察建议,要求琼中县水务局依法履行城镇污水处理及回收、污水管网建设和管理的责任,采取措施对琼中县营根镇县中路睿康佳园小区后生活污水源进行有效治理。


行政机关整改情况:琼中县水务局高度重视,对污染问题进行整改,并举一反三将营根镇四个街区居民生活污水及养殖畜牧污水接入市政污水管网进行回收无害化处理,即琼中县城旧城区截流并网工程。目前,琼中县水务局已完成设计施工方案,待审批通过后将分二期进行工程施工。


5

海南南风海味网络科技有限公司销售假盐损害社会公益案


基本案情:海南南风海味网络科技有限公司从上海购进仅作工业用途的盐石,简单分装后,在淘宝网上虚假宣传,将其当作食用盐进行销售,产品外包装袋上未标示执行标准、生产许可、营养成分表等,累计销售2200包(500g/包),销售金额合计36650.78元,销售范围几乎遍及全国多个省份。


诉前程序:2018年8月29日,海口市人民检察院在检察日报上公告,同时向海南省消费者委员会发函,依法履行诉前公告程序。公告期届满,没有法律规定的有权机关或社会组织提起诉讼。


诉讼过程:2018年11月23日,海口市人民检察院向海口市中级人民法院提起民事公益诉讼,诉请法院判决海南南风海味网络科技有限公司通过发布公告或其他适当方式提示消费危险并召回其销售的产品以消除危险,并在全国发行的媒体上赔礼道歉。


2018年,海南检察机关按照省委和最高人民检察院的安排部署,坚持以办案为中心,全力推进公益诉讼,共立案公益诉讼案件678件,向法院提起诉讼31件,推动解决了一批社会舆论高度关注、人民群众反映强烈的问题,使国家利益和社会公共利益得到切实有效的保护。最高人民检察院充分肯定海南公益诉讼工作,称赞“海南公益诉讼检察工作的跨越式发展情况,是各地检察机关公益诉讼工作整体大力推进的一个缩影。”


检察干警利用无人机收集案件信息。 省检察院供图


有意思的是,海南检察官们在办案过程中广泛使用了无人机,成为政法战线上的“飞行侠”。下面,咱们通过一个好玩的H5感受一下!



完整版,戳→海南两会看检察丨2018年我省立案公益诉讼案件678件 全力以赴当好公共利益的代表



来源:海南日报

记者:金昌波 特约记者杜菲

编辑丨刘凡静




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