市委经济工作会议精神,统战部门怎么读?怎么干?

栏目:盆栽 来源:贵州信息港 时间:2019-10-03

怎么读

中心主题

加快建设现代化生态经济体系,扎实推进经济高质量发展


(一)战略机遇


1.全国、全省经济大局:长期向好的基本面没有改变。

2.车俊书记要求写就高质量绿色发展的丽水新篇章。

3.丽水实际:最大的优势是生态,最重的任务是发展。

“五大机遇”

①“丽水之赞”带来的历史机遇:提速绿色发展、引领“两山”实践、争创全国标杆的黄金历史机遇期。

②大通道建设带来的时代机遇:迈向海陆空立体多元交通时代。

③长三角一体化带来的战略机遇:生态优势、后发优势、比较优势更为凸显。

④特色改革带来的创新机遇:国家公园创建、大花园最美核心区建设、生态产品价值实现机制改革、华侨经济文化合作。

⑤“丽水之干”带来的奋进机遇:全市干部群众的精神指引。




(二)内涵核心


1.基本内涵是“生态经济化、经济生态化”。

“生态经济化”:促进生态要素向生产要素、生态优势向经济优势转变,实现生态与经济良性互动。

“经济生态化”:实现经济体系向以资源节约型、环境友好型、创新主导型为主要特征的新发展方式转变。

2.核心是深刻认识并科学处理保护与发展之间的辩证统一关系:坚持“发展服从于保护,保护服务于发展”,“既要绿水青山也要金山银山”“绿水青山就是金山银山”。

3.最终目的是推动经济实现持续快速发展。

贯彻“丽水之干”这一时代主题:奋力开辟“绿水青山就是金山银山”新境界。

贯彻体系建设这一基本任务:形成澎湃的绿色发展新动能。

贯彻创新引领这一根本要求:走出具有丽水鲜明特色的创新发展之路。

贯彻统筹协调这一科学方法:形成新的空间发展优势。

贯彻开放合作这一重要原则:通过“华侨经济”推进“丽水经济”,通过“山海协作”实现“山海共赢”。



总体要求



全面贯彻落实党的十九大和中央、省委经济工作会议精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,以“丽水之干”担纲“丽水之赞”,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,加快建设现代化生态经济体系,突出稳企业、增动能、保平安,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,提高人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局稳定,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。



主要目标


  • 地区生产总值增长7%以上,高质量前提下能快则快;

  • 工业增加值增长8%以上;

  • 研发经费支出占比达到1.7%;

  • 生态环境质量保持全省第一、全国领先;

  • 城乡居民收入、财政收入增长与经济增长基本同步,农民收入增幅继续保持全省前列,力争第一;

  • 投资总量较快增长,投资结构持续优化;

  • 城镇新增就业人数、单位生产总值能耗等指标完成省定任务,资源效率、环境效率、劳动生产率和科技贡献率稳步提高。



五大方面

(一)全力振兴实体经济


1.全力以赴打造一流营商环境。项目投资环境、市场准入环境和人才服务环境全面优化。

2.竭力帮助企业降本减负。全年为企业减负不少于60亿元。

3.千方百计解决企业融资难题。“增氧计划”“滴灌工程”“凤凰行动”。



(二)大力推动产业创新


1.以质量创新牵动生态农业发展。“600”绿色有机农林产品基地建设。

2.以科技创新驱动生态工业发展。“丽水生态制造2025”,众创空间、科技企业孵化器、产业创新服务综合体建设。

3.以融合创新推动全域旅游发展。创建国家全域旅游示范区、景区创5A、建设瓯江绿道网。



(三)合力推进乡村振兴


1.以“三把钥匙”来打开振兴之门。政策、金融、人才三把“金钥匙”。

2.以“大搬快聚”来促进富民安居。山区群众“搬得下、搬得出,稳得住、稳得久,富得起、富得快”。

3.以文明乡风来播撒美丽乡愁。“塑形”与“铸魂”并重,既具“颜值”更有“气质”。



(四)聚力打好攻坚战役。


1.打赢精准脱贫攻坚战。“八个万元”系列富民增收行动和低收入农户收入倍增计划,全面完成“消薄”任务。

2.打好污染防治攻坚战。压实环保“三线一单”责任,加快“花园云”平台建设,全面深化蓝天、碧水、净土、清废“四大战役”。

3.打胜防范化解重大风险攻坚战。防范化解“两链”风险,深化“雪亮工程”“四个平台”“全科网格”建设和扫黑除恶专项斗争,确保社会安定有序。



(五)着力激发改革活力。


1.全力推进“最多跑一次”改革提质扩面。打造服务、信息、扩面、效率 “升级版”。

2.全力打造生态产品价值实现机制改革“丽水样板”。品牌建设上做好“丽水山耕”“丽水山景”“丽水山居”的“三山”文章,营销渠道上网商、店商、微商“三商融合”,制度保障上建立生态产品价值核算评估体系。



八大任务


(一)做大做强生态产业


1.以更大力度抓招商。

突出招大引强导向全年招引落地大项目100个以上,实际利用内资增长15%以上,实际利用外资1亿美元以上。

理顺招商体制机制。建立以开发区(园区)为主战场的工业项目招商体制机制,健全招商闭环工作体系。

完善精准招商政策。形成“一揽子”简明可操作招商政策,完善招商配套硬环境,全国城市信用监测进入前30名。

2.着力推动产业转型升级。实施“丽水生态制造2025”及生态工业发展“31576”五年行动计划,工业投资及重点技改投资增长15%以上。

加快开发区(园区)转型提升。2020年基本完成传统产业转型提升。

抓好优质企业主体培育。实施“凤凰行动”“雄鹰行动”“雏鹰行动”;培育一批潜力型排头兵企业。

狠抓数字经济“一号工程”。实施数字经济“12358”五年行动计划,数字经济核心产业增加值增长12%以上,上云企业累计超过6000家。

以工业化思维推动农旅提质。农业全域标准化推动农产品品质提升;引进高水平市场主体,完善农业一二三产融合。

强化科技创新支撑。实施省科技新政50条和人才新政33条,全年高新技术产业增加值、高新技术产业投资分别增长10%以上。

切实帮助民营企业解决困难和问题。执行好中央及省“35条”“市20条”,持续开展“三服务”,梳理企业融资“三张清单”,企业减负60亿元以上,建立“发现—警戒—解决”解困帮扶机制。



(二)全力以赴扩大有效投资


1.推动基础设施建设提速。

谋划实施好重大交通项目。丽水机场建设,谋划铁路网布局,公路项目建设,推进瓯江航道整治工程,提升“四好”农村路、通景公路。

抓重点项目攻坚。“4+1”重大项目为重点,全年确保交通投资、生态环境和公共设施投资、高新技术产业投资、民间投资均增长12%以上,省市县长项目工程落地率要达到50%。

2.加快城市有机更新。

统筹抓好拆后利用。盘活土地存量、推动城市用地高效利用。

科学谋划今年任务。基本完成市区城中村改造工作。

科学推动房地产市场健康有序发展。动态调整房地产市场调控政策。



(三)以大花园建设引领生态经济化


1.全力创建丽水国家公园。系统性探索建立丽水绿色发展标准体系。

2.深化细化大花园旗帜性项目。九大旗帜性项目进行细化分解,制定任务书、时间表、路线图。

3.大力发展绿道经济。高标准新建940公里绿道;打造瓯江黄金旅游带、瓯江绿道经济带。

4.做好水经济文章。完成全市水经济发展规划编制。



(四)全面深化改革攻坚


1.推进生态产品价值实现机制。六方面:一是争取国家长江办在丽水召开试点现场会;二是启动以村为单元的全域自然资源与生态产品评估;三是发布新一批丽水生态产品目录;四是谋划落地一批生态项目;五是探索启动丽水碳汇交易市场建设;六是形成全市生态产品价值实现机制100大新案例。

2.纵深推进“最多跑一次”改革

持续深化部门间“最多跑一次”改革。制定发布部门间“最多跑一次”改革标准,年内市级自建系统事项100%纳入“一窗受理”平台。

深化工程建设项目审批制度改革试点。率先推进投资项目在线审批监管平台3.0建设。

扎实推进“浙里办”“浙政钉”“标准地”落地。打造“掌上办事之市”“掌上办公之市”。

3.深化绿色金融改革。推进以农村土地制度改革、林权、河权到户为牵引的“农村产权盘活”试点。



(五)以大开放促进大发展

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